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广东出台30项措施，帮助民营经济发展壮大
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□广东提出加大对中小企业特色产业集群政策的支持力度，努力建设15个国家和100个省级中小企业特色产业集群
□实施“个体企业转移、小规模升级、股票改革、股票上市”民营企业培育计划，建设科技龙头企业和“链主”企业领导、单一冠军企业关键、专业新企业基础世界级企业集团
◎编辑 邱德坤
1月12日，广东发布了《关于促进民营经济发展壮大的》 《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》从不断优化稳定、公平、透明、可预测的发展环境、加强民营经济发展法治保障、鼓励民营企业改革创新、引导民营企业规范健康发展、促进民营企业家健康成长、加强资源要素供应保障、加强组织保障等方面出台了30项措施。
根据《实施意见》，到2027年，广东民营企业的产品质量、品牌影响力和治理水平不断提高，培育和扩大了一批优质民营企业；民营经济综合竞争力稳步增强，在促进经济增长、创新能力、今年会官网登录入口 就业和共同繁荣方面取得了新的突破。
民营经济发展的重要保障是不断优化稳定、公平、透明、可预见的发展环境。《实施意见》提出进一步放开市场准入。落实公平竞争政策制度，平等对待各类所有制企业，促进各类企业互补优势和竞争发展。严格执行全国统一的市场准入负面清单，全面落实放宽私营企业市场准入的政策措施，如“非禁即入”。充分发挥粤港澳大湾区市场一体化优势，促进粤港澳民营企业投资贸易的自由化和便利化。
《实施意见》要求民营企业和民营企业家严格按照法律程序处理案件，严格区分违法所得和合法财产，严格区分企业法人财产和股东个人财产，涉案人员个人财产和家庭成员财产。
民营企业是科技创新的重要组成部分。根据实施意见，指导高校、科研机构和重大科技基础设施向企业开放共享仪器设备；支持合格的民营企业领导建立国家和省级研发平台；鼓励民营企业独立或共同承担国家、省、市科研项目，参与国家重大科技项目和产业基础再造项目。
《实施意见》明确规定，要加强对中小企业特色产业集群的政策支持，努力在五年内建设15个国家和100个省级中小企业特色产业集群。实施“个体企业转移、小规则升级、股票规则改革、股票上市”民营企业培育计划，建设世界一流的科技龙头企业和“链主”企业领导、个体冠军企业关键、专业新企业基础。
在鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革方面，《实施意见》建立混合所有制项目发布机制，依托合适的产权交易机构，定期公开发布合作项目。
《实施意见》明确鼓励民营企业参与重大战略、重大项目、加强薄弱环节项目建设，定期向民营资本推广优质投资项目。在基础设施领域发行房地产投资信托基金，支持更多合格的民间投资项目（REITs）。通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式，支持民营企业盘活资产。促进民营资本健康发展，引导平台经济向开放、创新、授权方向发展。
在加强财政支持方面，《实施意见》提出全面落实减税政策，继续开展企业非法收费整改，建立企业相关收费长期监管机制。鼓励金融机构加强对私营企业融资的支持，增加信贷和中长期贷款，完善私营企业贷款的尽职调查豁免和容错纠错机制。
《实施意见》还提出，支持民营企业利用债券和债务融资工具进行融资，支持上市民营企业通过增发、配股、发行可转换债券进行再融资，引导政策融资担保机构加强对民营企业发行债券的信贷支持。拓宽企业跨境融资渠道，支持合格的民营企业开展外债便利化试点。
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